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社会稳定风险评估

发布时间:19-12-09 阅读量:426 分享

社会稳定风险评估是指与人民群众利益密切相关的重大决策、重要政策、重大改革措施、重大工程建设项目、与社会公共秩序相关的重大活动等重大事项在制定出台、组织实施或审批审核前,对可能影响社会稳定的因素开展系统的调查,科学的预测、分析和评估,制定风险应对策略和预案。为有效规避、预防、控制重大事项实施过程中可能产生的社会稳定风险,为更好的确保重大事项顺利实施。


主要业务类型有

土地征收类、房屋征收拆迁类

重大基础设施建设、邻避类、企业重大决策类项目


项目操作流程:

  取得客户意向,确定项目报告类型(用地稳评/项目稳评)→签约、收取预付款→制定项目评估方案,搜集、审核相关资料→取得委托方和相关部门的协作支持,进行风险评估调研(现场调查)→通过相关技术方法进行风险评估论证,编写评估报告→开展专家评审会→根据评审会修改意见调整报告→评审专家审核同意出具正式报告→收费、开票并出具正式报告。


  项目所需要的材料:

  1、项目可研报告、环评报告、立项批复、环评批复。
  2、项目范围内所有的新增永久占地的详细资料:
  ①新增占地的位置、范围、规模、用途。
  ②新增永久占地的拆迁范围、工程量及明细,拆迁户的明细资料。
  ③项目新增占地的拆迁安置方案,与拆迁户已经签订的拆迁补偿/征收协议、证明等。
  3、项目公示证明:
  ①项目规划公示(盖章文件,现场照片,或者网页)。
  ②项目拆迁/征收公示(盖章文件,现场照片,或者网页)。
  ③项目环评公示(已找到网上公示,无需提供)。
  ④项目其他公示(盖章文件,现场照片等)。


  项目周期:

  正常工作时间(根据苏政发2015【15号】文规定的报告编制时间):
  稳评——资料收集齐全后7个工作日(仅为报告编制时间)由于现场调查工作开展的不确定性,且后期评审严格,项目的周期有一定的不确定性,项目资料的是否齐全、数据是否准确直接影响报告的实际周期。


  需要编制社会稳定风险评估项目类型

  国家发展改革委审批、核准或者核报国务院审批、核准的在中华人民共和国境内建设实施的固定资产投资项目。包括境外企业在国内建设项目。目前,一些地方根据当地实际,按照“应评尽评”的要求。确定下列重点领域的建设项目应当开展风险评估工作:

  一、易发生社会不稳定问题的重点领域建设项目:
  1. 交通运输:机场、铁路、国道、高速公路、省道;垮黄浦江、苏州河(吴淞江)、跨航道等级三级以上的桥梁、隧道;内河航道;城市快速轨道交通,城市快速路、主干路;长途客运站、城市客运交通枢纽;危险品码头。涉及运输服务项目。
  2. 环境设施:污水处理厂;固体废弃物及危险废弃物处理设施。垃圾处理设施。
  3. 能源:中心城区50万伏变电站、郊区22万伏及以上电力架空线路等大型电力设施;天然气主干管网、加油加气站、储油储气罐等其它能源储运设施;城市供热设施。
  4. 工业:钢铁、有色、石化、化工原料、水泥等可能造成环境现状改变或较大污染物排放的建设项目。
  5. 社会事业:疾病预防控制中心、传染病医院、精神卫生中心、戒毒中心、殡葬火化设施、广播电视发射设施。医疗卫生服务设施建设项目。
  6. 农业:畜禽粪便处理设施、动物处理设施、三级以上生物安全防护实验室。
  二、涉及土地与房屋征收的建设项目。
  三、在项目规划、环评公示阶段发生社会不稳定问题且尚未化解的建设项目。
  四、在居民密集区建设且对周边群众生产、生活具有一定影响的建设项目。
  五、重大地质勘察和矿产资源开发项目。
  六、项目单位应加强审批(核准)前的风险预研工作,凡是经预研判断可能引发社会不稳定问题的其它建设项目。

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