3月5日，李克强总理在作政府工作报告时强调，要全面完成永久基本农田划定并实行特殊保护，加强高标准农田建设，增加深松土地1.5亿亩。

　　李克强要求，强化农业基础支撑。新增高效节水灌溉面积2000万亩。探索耕地轮作休耕制度试点。制定新一轮退耕还林还草方案，今年退耕还林还草1500 万亩。积极发展多种形式农业适度规模经营，完善对家庭农场、专业大户、农民合作社等新型经营主体的扶持政策，鼓励农户依法自愿有偿流转承包地，开展土地股 份合作、联合或土地托管。深化农村集体产权、农垦、集体林权、国有林场、农田水利、供销社等改革。

　　为更好地激发非公有制经济活力，李 克强强调，要大幅放宽电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等领域市场准入，消除各种隐性壁垒，鼓励民营企业扩大投资、参与国有企业改革。在项目核 准、融资服务、财税政策、土地使用等方面一视同仁。在谈到保障改善民生时，他要求，加强安全基础设施和防灾减灾能力建设，健全监测预警应急机制，提高气象 服务水平，做好地震、测绘、地质等工作。推进地下水超采区综合治理试点。实施饮水安全巩固提升工程。提高清洁能源比重。

　　李克强提出， 今年要全面推开资源税从价计征改革，重点抓好钢铁、煤炭等困难行业去产能，启动一批“十三五”规划重大项目。促进资源型地区经济转型升级，制定国家海洋战 略，保护海洋生态环境，拓展蓝色经济空间，建设海洋强国。坚持精准扶贫脱贫，因人因地施策。对真抓实干成效明显的地方，在建设资金安排、新增建设用地、财 政沉淀资金统筹使用等方面，加大奖励支持力度。

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